Planas apoya a la Presidencia portuguesa para avanzar en los acuerdos sobre la PAC con el Parlamento Europeo
España ha apoyado, en la reunión que durante dos días ha mantenido el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca de la Unión Europea (UE) en Bruselas, a la Presidencia portuguesa para de cerrar los bloques relativos a los pagos directos y al Nuevo Modelo de Aplicación de la Política Agraria Común (PAC), que actualmente se negocian en el seno de la UE entre el Consejo de Ministros, el Parlamento y la Comisión.
El objetivo es avanzar en la articulación de los 3 reglamentos en los que se ha de basar la próxima política agraria: el relativo a los planes estratégicos, el correspondiente a la financiación, gestión y seguimiento de la PAC y el que regirá la organización Común de Mercado de los Productos Agrarios (OCMA).
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha recordado que no queda mucho tiempo si se quiere tener todo listo para el 1 de enero de 2023 y que será necesario hacer concesiones al Parlamento Europeo si se quiere llegar a un acuerdo.
Ha destacado 3 cuestiones: con respecto a la arquitectura verde, ha señalado que los términos del acuerdo de octubre son perfectamente válidos para legra a acuerdos; los mecanismos de verificación, aspecto en el que Planas entiende que “no tendría sentido introducir unos nuevos sistemas de evaluación manteniendo los antiguos”; y la condicionalidad social, sobre la que se quiere alcanzar un punto de encuentro que no suponga mayor carga administrativa.
CONDICIÓN ESPAÑOLA: SIMPLIFICACIÓN Y FLEXIBILIDAD
España ha condicionado el apoyo a las propuestas de compromiso de la Presidencia al resultado final de los reglamentos. Por ello, en lo que respecta a los planes estratégicos y al Nuevo Modelo de Aplicación, ha defendido dos elementos clave: la flexibilidad y la simplificación; ni los beneficiarios ni la Administración tienen que ver incrementadas sus cargas, ha dicho el ministro.
España será flexible, pero la evaluación del rendimiento (una de las grandes novedades de la nueva PAC) debe limitar el número de indicadores obligatorios. Deberán centrarse en aquellos que proporcionan información sobre la mayor parte del gasto, y ser homogénea para todos los Estados sin dejar de garantizar la subsidiariedad en el diseño de los planes estratégicos.
Con respecto al margen de tolerancia en esta evaluación (incumplimientos justificados o tolerables del plan con respecto a los indicadores de seguimiento), ha manifestado su acuerdo con situarlo en el 35 % para 2025 y en el 25 % para 2027.
España ha apoyado la propuesta de Francia para simplificar el nuevo marco de control y evitar que se lleven a cabo controles que vayan más allá del seguimiento del cumplimiento de hitos y objetivos. Todo ello iría en contra de la simplificación, según Planas.
En relación con el paquete de pagos directos, el ministerio ha apoyado el mantenimiento de los elementos de voluntariedad y flexibilidad que permitan a los Estados miembros aplicar los principales elementos de acuerdo con las necesidades identificadas en los planes estratégicos.
En esta propuesta de acuerdo con el Parlamento Europeo se encuentra la elevación del presupuesto mínimo a destinar a jóvenes agricultores, que pasa del 2 % al 3 %, y la condicionalidad social. Al respecto de esta, Planas ha valorado como propuesta para un acuerdo, que los aspectos laborales se integren como materia obligatoria en el sistema de asesoramiento de las explotaciones y que la Comisión evalúe los avances a medio plazo.
En todos los demás aspectos (agricultor genuino, pago redistributivo, capping…) España está dispuesta a encontrar un punto de compromiso con el Parlamento, pero recuerda que el acuerdo alcanzado en el Consejo de Ministros es un acuerdo muy equilibrado y la columna vertebral de las posiciones de los Estados miembros con respecto a la PAC.
NO A UNA DOBLE CAPA DE CONTROL
El conocido como reglamento horizontal tiene, en algunas de las enmiendas introducidas por el Parlamento, un problema importante a juicio del ministro, pues supondría la creación de una doble capa de control que conllevarían una importante carga burocrática, por lo que sería necesario llegar a un acuerdo satisfactorio para los colegisladores sin que suponga añadir controles adicionales.
Como propuesta de compromiso, España podría aceptar propuestas como la de controlar a las empresas matrices de las personas jurídicas o la posibilidad de usar de manera voluntaria la herramienta Arachne.
MEJORA DE LA GESTIÓN DE CRISIS
Se trata del reglamento menos avanzado, salvo en las disposiciones referidas al sector del vino, que el ministro ha valorado, sobre todo la extensión de las autorizaciones de plantación hasta 2040, mostrándose abierto a un acuerdo con el Parlamento Europeo en una fecha entre la anterior y 2050.
Pero Planas ha hecho hincapié en varios asuntos de gran importancia que deben cerrarse lo antes posible, sobre todo en relación con la gestión de mercados y la adopción de medidas excepcionales.
En este terreno, España siempre ha defendido una OCMA orientada al mercado, pero también la necesidad de que el comercio global se base en reglas. Reglas que, por otra parte, no deberían poner en desventaja a los productores europeos frente a los de terceros países.
Las importaciones en volúmenes elevados de algún producto o el elevado nivel de exigencia de la UE con respecto a sus propias producciones pueden favorecer ese desequilibrio y hacen necesario un compromiso avalado jurídicamente por parte de Consejo, Parlamento y Comisión.
Luis Planas: Acuerdo muy positivo que proporciona continuidad a la actividad de la flota española
El ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, ha valorado el acuerdo alcanzado en el Consejo de Ministros de Agricultura y Pesca para prorrogar hasta el 31 de julio los Totales Admisibles de Capturas (TAC) y cuotas de las pesquerías compartidas con Reino Unido, y que se amplían hasta el 58,3 %.
“Es un acuerdo muy positivo que proporciona continuidad a la actividad de la flota española”, ha asegurado el ministro.
Con la unanimidad de los 8 países afectados por las negociaciones pesqueras con Reino Unido, el acuerdo alcanzado este martes permite dar continuidad a la actividad pesquera española mientras que se alcanza “un buen acuerdo” con Reino Unido, según Planas.
El ministro ha señalado que, con la prórroga por 7 meses, se garantiza la operatividad de la flota sin comprometer las conversaciones en curso entre la Comisión Europea y Reino Unido, y se mantiene la unidad de los Estados miembros ante la posibilidad de alcanzar un acuerdo durante el mes abril y en el que se fijarán los TAC definitivos para 2021.
El acuerdo recoge la posibilidad de pescar el 58,3 % de la cuota hasta el 31 de julio, si bien, se podrá ampliar en el caso de algunas especies pesqueras que concentran el grueso de sus capturas durante el primer semestre y que precisan de más cuota en los primeros meses del año.
Planas ha detallado que se atiende así la demanda planteada por España -con el apoyo de Francia, Alemania e Irlanda- para flexibilizar la fijación de las cuotas por la estacionalidad de algunas pesquerías, como el rape o el gallo de la zona 6, de gran importancia para la flota de Gran Sol.
El ministro ha detallado que para la gran mayoría de stocks se lleva a cabo una prórroga de las cuotas provisionales fijadas hasta el 31 de marzo en el Consejo de Ministros de diciembre pasado, hasta el 31 de julio, si bien con un enfoque diferente.
En este caso ya se tienen en cuenta las recomendaciones científicas para 2021 y el posible resultado de las consultas con el Reino Unido (así como las claves de reparto acordadas en el acuerdo del brexit), de modo que se lleva a cabo un prorrateo a 7 meses (58,3 %) de las posibles cifras de TAC definitivos.
Este es el caso de stocks de especial interés para España, como la merluza, rapes y gallos de Gran Sol, golfo de Vizcaya y oeste de Escocia, la cigala de Porcupine, el besugo o los alfonsinos, al suponer un incremento notable de las posibilidades de pesca para la flota española, pendientes de acuerdo definitivo.
ACUERDO IMPORTANTE PARA LA CABALLA
Para determinados stocks se ha conseguido que la fijación de los TAC y cuotas sea ya definitiva para todo el conjunto del año, al haberse incorporado los acuerdos con Noruega. Es el caso de la caballa. En los próximos días se asignarán las cantidades restantes entre los buques y grupos de buques para tener un normal desarrollo de esta pesquería estacional, que ya se ha iniciado.
También se han logrado incrementos para otras especies importantes, donde España no cuenta con asignación, pero lleva a cabo capturas accesorias. Se trata de los stocks de bacalao del oeste de Escocia o el del mar Céltico, donde las bolsas que se crean desde el año 2019 permiten el acceso de los Estados miembros sin asignación a las cantidades precisas para cubrir las necesidades de cuotas de sus flotas. Además, en el caso de las especies contenidas en el mecanismo de la bolsa de especies de estrangulamiento se ha conseguido ampliar su disponibilidad hasta el 58,3 %.
Esto facilitará el cumplimiento de la obligación de desembarque por parte de los buques españoles, ya que en las próximas semanas se pondrán a disposición, de manera obligatoria por parte de los Estados miembros con asignación, las cantidades establecidas por el Reglamento.
Además se ha llegado a un acuerdo de compromiso para facilitar la aplicación del Acuerdo del brexit en lo que se refiere a la transferencia al Reino Unido de la cuota de atún rojo de ICCAT, que se aplicará de modo provisional para 2021, sin que constituya un precedente para años sucesivos.
Los países afectados por la transferencia de bacalao de Svalbard a Reino Unido “hemos alcanzado una declaración conjunta con la Comisión, de forma que se garantice la búsqueda de soluciones apropiadas para reflejar los derechos de los Estados miembros procedentes del acuerdo de Paris de 1920”, respetando siempre la estabilidad relativa, según Planas.
Fuente: Ministerio de Agricultura